Milliyet’ten Mithat Yurdakul'un edindiği bilgiye göre, kahvehane ve kıraathanelerin açılış ve işletme süreçleri hakkında bilgi verilen kılavuzda, mevzuata göre kahvehane, kır kahvesi, çay ocağı ve benzeri işyerlerinde 1, 2 ve 3. sınıf olmak üzere üç ayrı sınıflandırma yapıldığı belirtildi. Kılavuzda 1. sınıf kahvehanelerde en az beş farklı günlük gazete bulundurulması ve en az 100 farklı kitabın yer aldığı kütüphane kurulması gerektiği ifade edildi. İlk iki sınıftaki işletmeler için bay-bayan tuvaletleri olması gerektiği bildirilen kılavuzda, 3. sınıf işletmelerde ise tek tuvaletin yeterli olduğu kaydedildi.